以往，農村住房和農村承包土地經營權都不能抵押貸款，而如今，這塊禁區有望被打破。www.emoneybtc.com根據國土資源部消息，國土資源部將牽頭推進農村住房抵押擔保貸款和農村承包土地經營權的抵押擔保貸款試點。

　　“從今年深化經濟體制改革工作的安排和規劃來看，確實要推進農村住房的抵押擔保貸款試點。”6月10日清晨，一位接近國土資源部的權威人士告訴記者，如果一切順利，2015年將選擇若干地區，對農村住房抵押擔保貸款進行試點工作。

　　在基本確定年內開展試點工作後，國土資源部將牽頭負責試點地區的遴選工作。按照國土資源部的初步設想，將在東部、中西部各類典型地區選擇開展試點工作，以為日後的工作積累經驗。在試點初期，將會嚴格控制試點地區規模，並采取封閉運行的方式。

　　根據現行《擔保法》第37條第2款的規定，除以下兩種情況外，耕地、宅基地、自留地等集體所有的土地使用權不得抵押：一是抵押人依法承包並經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權;二是以鄉(鎮)、村企業的廠房等建築物抵押的，其占用范圍內的土地使用權同時抵押。

　　按照上述法條規定，由於農民的宅基地不在法律規定的可以抵押的范圍內，所以宅基地的使用權不能抵押。

　　十八屆三中全會後，國土資源部牽頭制定了兩條主線的土地管理制度改革方案，以落實十八屆三中全會政治決議《關於深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）中“建立城鄉統一的建設用地市場”的總體要求。一條主線是進行農村經營性集體建設流轉試點；另外一條主線，即是對現行農村宅基地制度進行改革試點。

　　在此之前，國土資源部曾著手制定《宅基地管理辦法》。在調研工作中，國土資源部的有關人員重點了解了農村宅基地的擔保、抵押、轉讓等方面的財產權權能問題。

　　業內專家認為，如果開展試點，則意味著農村住房獲得了一定程度上的財產權，通過向銀行抵押貸款融資，農業產業化將獲得更為通暢的融資渠道。“尤其是東部特大型城市周邊的農村住房，其評估值較高，如果放開抵押貸款的約束，將能夠使農村獲得大量的資金，用以實現農業產業化。”

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